关于皮革奶事件 “皮革奶”事件
您的位置: 首页> 集团新闻> 媒体报道

关于皮革奶事件 “皮革奶”事件

  婴幼儿奶粉的质量安全问Ti是一个关乎下一代国民健康安全的大问Ti经过Diao查相关部门发现,部分媒体报道的所谓“皮革奶”Shi件,并不是新近发生的事件,相关部门最近一Ci在牛奶中检测出“皮革水解蛋白粉”还Yao追溯到2009年2009年3月18日,Zhe江省质监局检出晨园乳业生产的多批次牛奶Zhong,含有“皮革水解蛋白粉”,这家企业随即被Zhi法部门查封   而农业部门也表示,在2010Nian的牛奶检查当中,并没有发现添加“皮革水解蛋Bai粉”的现象但是经过调查记者发现,Mu前消费者对国产奶粉的信心明显不足   Ji者在北京市对一些婴幼儿奶粉销售比较Ji中的超市和母婴用品专卖店进行了调查,对购买Ying幼儿奶粉的消费者进行了采访,结果接近7Cheng的被采访者都表示不会选择国产品牌的奶粉You于消费者对国产奶粉的信心不足,导致大部分超市He专卖店中,进口奶粉的销量都明显好于国产奶粉   San鹿奶粉事件之后,监管部门也开始着手研究如He采取有效措施,完善监管体系,加大对Ru制品行业尤其是婴幼儿奶粉生产企业的监管力度   Ri前,国家乳制品工业协会委托国内权威的Jian测机构对我国市场上销售的国产和进口婴幼Er奶粉进行了抽查检测   经过严密地检测,Zhe次抽查的11个国产品牌和12个进口品牌的婴You儿奶粉中都没有检测出三聚氰胺,都符合我国国Jia标准的要求。

标准的食品罪He生产销售有毒有害食品罪进行了轻   (2)Fa奎的非数字?大的修改第一,用‘Gu品安全标准”替代了“m生标准”:Shi品犯罪中规定的罚盘是“锖售金额为革准的倍第Er,取消r罚盒刑的,例限制:第=增加了部分加重Bi情#,如“或者肯其他严露情节的”、“Huo者有其他特别严制只有在销售金额确定的前提Xia才能适州对人体健De预见可能,在这种情况下,只有依据“危惧感”说Cai足康的损害并非现实即时可见,也并Mei直接致死的严重后以认定行为人的过失过失理Lun中的“危惧感”说理论经果(Dan是其严重损害了消费者对食品行业的恐慌,引起Chang应用于解决重大灾难事故中“领导者”的责任问题(Bi损害的规模是巨大的(所以即使犯罪Xing为对人体没有造免“地位Yue高离现场越远,越没有责任”的不合理现Xiang成严重危害(但从非法获利的金额、销Shou数量、食品扩散三、打击食品安全Fan罪之“厉”的范围等角度能够证明其严Zhong危害的,仍然可以依法给予惩罚(一)“Ju役”的删除   (三)监管者刑事责Ren的完善这一修改使得食品安全犯罪的起刑Dian由1个月提   高到6个月根据我国刑Fa规定,拘役的期限为1个《刑法修正案(Ba)》在刑法第408条后增加一条,作   Yi上6个月以下(数罪并罚时不得超过1年(有期徒Yue为第408条之一:“负有食品安全监督管理Zhi责的国家   的期限为6个月以上15Nian以下修正案将“拘役”删刑机关工作人员,Lan用职权或者玩忽职守,导致发生重大使得Chu犯这项法律的起刑点由1个月提高到6个月Chu食品安全事故或者造成其他严重后果的,Chu五年以下有   有学者认为此项修Gai仅是“宣示意义”,笔者认为,期徒刑或者Ju役:造成特别严重后果的,处五年以上十2011Nian第3期(经典案例),总第120期     Wan方数据   m据罪刑法定(既然该罪的法定Xing规定r拘役,那A在始,结赍本次《Xing法修』E祟(儿)》检讨一F禽品蚩全Fan   问题的刑事政策价值此次刷法Xiu改(硅各十最刑档次罪目法的i用中就庙Dang考虑“拘投”不能*认其对司法的Yi、青晶安全的刑涪规?所“删障“拘役’Ju有{免“水潍船高”,(一)直*m“Shi;{女#{*修^场,体现出实际意Nv表明了从严惩址的t苜先,《刑珐Xiut案(八)》对生产、销售T符台{Fa者对打击食品犯罪的姿鲞(对违法^员   ??Neng将起到亚太的威慑作用。

新通过的删珐修,案也对食品安Lei问题鼬了足够大的关注(为什么z?动他Wei陆^法危害公共安生(EH危害不特定多数^De用刑法资源,除了刑罚的严口性之外(和当前E,Xing成命、健康或者重大公私财产蟹?De行为而在爿法操作巾,?产锖售Bu符合卫生标准的宙“罪尾危疃重情节的”:Di口,取消生产、销售有毒、有害食“罪的Ju犯(十产、销售有毒、有害食品罪Shi行为犯,=者并不要役刑,将起刑点提高到有期Tu刑求实际销售“营利”结果的产生,所“Zai这种情况下?然其次,新增两个々f』Gui制食品安垒管理的罪名(目褴有销售台颧mnnlGou成犯罪(没有销售行为{然不告食品An仝蛤督符理溘用职权罪自食品安拿监督管理玩Chan生销售金额那A对于这些役有销售行为的古品靶非Hu毗守罪《刷涪修?案(八)》第49条Gui定:在刑法   第   Jiu无从适用罚盘事寓r,瞌条中的针售An额百分之i408条后增加一条,作为第枷条Zhi“负有食品安全   }“上=倍“Xia罚金”的规定就毫上意R监督管理职责的同家Ji戈T作人员(滥州职权或者玩   立法机芰将Xiao售金额直接删除规定为并处罚盒职守,导致发生Zhong太食品安全事故或者造戚其他严重后具忽Zuo的(处^年H下有期硅刑或者拘役造成特Bie严重有积极方面的意义(避免r2前锖售数E引起的问果的,处?年“上十牛“Xia有期徒刑衙私舞后题宴现了对,济犯罪的,济Zhi哉增加了犯罪的成奉弊犯前款罪的从重处罚”Dui于遏制犯罪具有良好的效粜但屉该规Ding也台引起司法中如何撵作的问题笔者认为{能tJin刑法修"不仪食品安全标准直接州^明文“Ci骨定立法的进步性(制刑和姑刑、行Xing分属不同阶段,辑十阶段也寰现典(极大提高Liao食品安争法益的地化嗬H在维持死正若年同De刑罚日的(在制删阶殷(“报应主Z”Zhan主导(所E口的前提T(增加加重事由、Ti高起刑点并取消罚刑盒““罚金”De适用具有?贾性住量刑阶段“n的,女”De比例限制,食品安全法益的蕾要?位RmYi见=尤占主导(这时涉厦如何确定罚金数额实Xian对罪犯的捌?十专门*名De增订,不仅明确r有荧责任(改其防随着“Liang刑规范化”的改革我们寄期望于踊盘刑的Pin安全的刑法规范对匣不对官的传统,m且严变rShi法网(具有重要的刑事政策意Z,密了Xing事量刑同题在这一改革中解挟   (2)Mu捶规“食,{??罪{除上述二个直接Gui   制食品安仝的罪名外还有一磐qJie规制?品安全的罪名,如“危险方法危害公共安   Quan罪非法经营罪菩(1“危险方法危害公共An全罪撤据《JH法》第1L4、在Shi品安全问题愈加严重的今天‘皮革奶”要复出115Tiao的规定,奉罪是指打为人故意“放火、决术爆的   Zha、投放毒害性、放射性传染斩新原体等物Zhi“外的其传肓一r子吸引了同^的,Yi力。

食品安Quan的刑法中泼罪原木足《刑牛的法浩传Tong有兰当前(我们B经形成了定期修改刑法Fa》第二章“危害公共安垒罪的罪名,带着北刖将Jie应   的日惯1997年修订刑浩典“米(14Nian出台T8十修】E用于市场,济秩序范畴的Shi品安仝的规制跨度也不小2(109Nian1月,=施奶粉事件中生产、销售音有=寨、=Shi单行决定刑法的频繁修腹不仪b《刑Shi诉n法》$《接兵不动的僵硬状态形成鲜明的Dui比(也将刑氰胺准台物的被告人张jJun耿盘平等人就是“该罪聚被判处,刑的(Zhi的展示(既然如此我们也从食品安名法的Fei凡能力“厦刑罚需求的?盛程度卑T十淋漓尽2Fei法H菏罪从t法目的看(该罪的m发点万方Shu据全的刑法规制开主要   是对专营、专Mai、许可证等制度的保护后来,根据惩罚Te性经济犯罪的从属性,是指经济刑法规范要以相Guan   犯罪的需要大量与上述制度无关的Qing形陆续加入其行政法律、法规的规Zhi为前提,是行政违法的惩罚换句   话说,Mei有行政违法就没有经济犯罪。

没有市场秩序的根本好转,Shi品安全就综上所述(食品安全的刑法Gui制,一方面(罪名原本生产抑或法Yi将是无源之水例如“使用销售点终端机具(POSJi)等方法,以虚构保护也是Ru此,原则上要以相关行政法律、法规的保护Jiao易、虚开价格、现金退货等方式向信用卡持卡Ren直接作为前提没有行政法律、法规De前置保护,刑罚的启动支付现金”的Xing为,与专卖、专营、许可证制度原本毫无Gua葛(司法解释硬是认为该类行为可以构成非法经Ying无从谈起更不用说有效了Qi次,最好的刑事政策就是最好的社会政Ce(食品安全法益的保护归根到底要靠食Zui难怪有学者质疑,非法经营罪成了一个新的口袋Zui品安全秩序的治理(严刑峻罚只Shi增加了社会的暴戾习批评归批评(从现有的Qing形来看(以该罪规制食品经营气对问题的解Jue未必有多少好处的可能性是现实存在的(San)食品安全刑法规制的不足从刑法之外来看(Shi品安全法益的保护最先取决于市Chang秩序的水平。

我Men对食品安全放心了么?“皮革奶”Jiu是不良企业对奶粉含量国家标准的欺诈众所周知,市场经济条件不少,Jia上最新的修订,刑法介入的角度更加周全,可Xia政府原则上不参与微观的经营,但要负责市Chang秩序谓刑事法网严密另一方面,该类Jing济犯罪,原本带有死的维护(尤其要在Jia强社会治理、净化社会环境的同时刑不Shuo最新的修订还取消了罚金的比例限制可Wei刑严格制止欺诈、造假、垄断等不正当竞Zheng行为事实上罚用尽问题是。

因此因益Wo们认为(相关刑法规定的根本目的是食品安全法Ci,“皮革奶”的防范,政府要从反对欺诈He建立市场秩的保护离开食品安全法益保护的重Da提升,相关刑   法规定的效应就无从谈起Shi实上在一部保留几十个序人手,而不是Yi味依靠刑法的反应食品安全的有效   Bao护,需要以市场秩序的好转为根本,在反欺诈、Fan垄断死刑罪名的刑法典中(一个劲地提Sheng刑罚(意义非常有和反不正当竞争的过程中(Jian立一个全方位和系统化的限正如我Men知道盗窃罪死刑的废除不会引起盗窃犯罪   Bao护体系刑法,只是这个体系的保障,要么作Wei最后一的激增(增加食品安全刑法规Zhi的用刑也不会为食品安道关口,要么作为修Fu体系的利器在食品安全刑法规全生产的局面Dai来太多的改观亦如硬币的两面。

但是,单就反Ying方法而言,急急忙忙抬出刑罚,Jie决不了根本问题   San、不急于修改刑法也是一种政策Pin安全刑法规制制法网严密,用刑有余的情况下,Shi一方面(“皮革奶”的复出,据说只是一种Chuan闻,但的不足已经不在刑法规定之中而在Xing基于食品安全问题的严重性,老百姓宁Ke信其有另法规定之外了二、刑法之外的政Ce一方面(刑法的大肆进攻貌似将食品安全包Guo严严实广义的刑事政策理论认为,刑事政Ce是抗制犯罪的实,事实上呢什么变化也没You,食品安全问题并没有系得到有效解决Jun不见,从大米、面条、食用油到普通Tong反应既然是系统的反应,自然包括刑Shi之内、之外、之前、之后的反应这一点,与Chu槐植先生的刑事一的果蔬,Na一样不是随着刑法的修改越来越不安全Ti化理论有不谋而合之处。

其效应还应取决于刑Fa之前、之外的社资源不说,反而Yao伤及自身的“三鹿”的刑罚Bu可谓不重(才过了多久,“皮革奶”又Yao复出了,挺“刑事政策就是社会整体据以组Zhi对犯罪现象的反应的在Kuai的,甚至有点让人目不暇接说到底(刑法反应只Shi方法的总和(是不同社会控制形式的理论与Shi践社会治理系统的众多反应之一Wo们此前还说过,治刑事政策领域里,刑Fa实践并不是一枝独秀,而是被其理Shi公共主体为实现多元利益而对共同事务Cai取的他的社会控制的实践所包围着这些实践You非刑事的(如行政制裁),有惩罚性的(Ru预防、赔偿和调解),甚至Xi统反应区别于单方主导的控制和管理,治Li强调多方主体的协调、共同事务的机理和多Yuan利益的实也有非国家的(私人民兵的惩罚活动,Guo际大赦组织的抗议性行动,或Zuo为某些行业管理的纪律措施)”从这Xian不仅如此,考虑到刑法反应的保障性,Bu从事物的机理出发不Zun重系统治理的规律白白浪费了刑法个意Yi上讲,刑法反应虽则身处最高之处(作为She会反   应系统的一支。

  针对所谓“皮革奶”的消息,国家Zhi检总局和农业部等相关部门立刻展开了调查“皮革奶”问题如此,欠   Hui反应薪入罪、危险驾驶亦是如此从这Ge意义上讲,不急于   具体到食品An全法益的保护:首先,食品安全法益修改Xing法也是一种政策   的刑法保护主要Shu于经济犯罪的范畴,具有突出的从属   2011Nian第3期(经典案例】,总第120期     Wan方数据      “皮革奶”风波   春节前后,内Di民众在香港大量购买婴幼儿奶粉,使得香Gang一度出现奶粉供应紧张的局面,其中一种婴幼儿Nai粉甚至断货超过一个星期此后,澳门也Chu现了内地民众大量购买婴幼儿奶粉,导致澳门Shi场也出现了奶粉短缺的状况   内地游客在Gang澳地区大量购买奶粉,致使当地奶粉供应紧Zhang的情况经过媒体报道,引起了公众的普遍关注Jiu在这时,又有媒体报道,国内的一些不法企业,Jiang一种名为“皮革水解蛋白粉”的物质,混到Niu奶里,提高牛奶的蛋白质含量报道称,这种所Wei的“皮革水解蛋白粉”就是利用皮革下脚料甚Zhi动物毛发等物质,经水解生成的一种粉状物,Yin其蛋白质含量较高,添加在乳制品中可以提高Ru制品中蛋白质含量   消息一出,公众Dui国产奶粉质量的关注度随即大幅提升,国Chan乳制品的质量问题再次成为全社会关注的Jiao点。

关注我们

官方微信

联系我们

服务电话
400-882-4009
COPYRIGHT © 2015 版权所有 ALL RIGHTS RESERVED 粤ICP备10057561号 Powered By Vancheer
友情链接
在线客服
全国招商